1月25日，这个项目完成与国家电网的发电并网工作，开始正式向国网卖电。

此次上网电价的下调，其实是国家对于光伏企业进行重新洗牌的一个策略和手段。如今欧盟双反大棒未落，国内扶持力度又低于预期，这对光伏行业无疑是雪上加霜。

也就是说，此前各界热议的私人向国家售电，仍只能按照当地燃煤发电标杆上网电价售出，无法享受补贴。而在分布式光伏发电方面，电价补贴价格定为0.35元/千瓦时，不但低于之前市场预期的0.4-0.6元/千瓦时，且仅限于自发自用部分，不包括余电上网。值得我们深思的是，前几年中国光伏产品在欧美攻城略地，为何美国仍然能保持对华清洁能源贸易的顺差?这份报告中，美国人自己给出了答案：虽然中国在清洁能源产品的大规模生产和组装方面具有优势，但美国在技术创新和企业家精神方面居于行业领导地位，占据了清洁能源产业价值链的高端，因此获得更多贸易优势。但另一方面，意见稿又鼓励市场化定价和竞价上网。而目前的情况，经电网转手的补贴遭遇拖欠已经是家常便饭，有些企业可再生能源补贴甚至尚未发放。

独立的输配电价可以由政府制定出台，而上网电价、销售电价要完全放开，上网电价要与发电成本变化联动，使原料价格从根本上与电价并轨，传导到终端用户，并在市场作用下最终确定销售电价。虽然从长远来说，这一政策可营造更健康的行业环境，但短期内整个行业都会受到打击。任凯只能在微博感慨，作为一个平民百姓，电网和国税两家谁都得罪不起，只能表示无奈。

电费结算的问题解决了，而国家对于光伏电站补贴却成为了新的问题，如果不能解决，0.42元每千瓦时电的补贴就不能拿到，而这决定着分布式光伏电站的投资价值。在做出决定的那一刻，任凯对家人和朋友说我相信自己的决定，今后就要靠自己了。要开售电发票，必须去工商局注册一个公司或者个体户，并且经营的范围需含售电业务，有供电资质。还可以将多余电力卖给国家电网。

虽然被征收额外的增值税，但是至此任凯算是打通了居民分布式光伏系统的上网电费和补贴领取手续的整个环节。当地官员看过文件后，认为文件虽然明确由省级及以下能源主管部门对分布式光伏发电项目实行备案管理，但是没有明确是哪一级，市还是县？河北省还没有分布式光伏项目备案的具体政策明细和依据，任凯只能等待。

诚然，作为北京第一家光伏电站，电力公司和税务部门之前没有受理这种业务的经验和依据，出现一定困扰也在所难免。随后，任凯的遭遇受到了媒体的关注，8月电力公司再次让步，决定让他写收据，来领取电费，显然这并不是政策，而是临时解决措施。6月27日，任凯又去了趟税务局，申请代开普通发票。在他看来，一定的强制性还是推进新能源发展的良好举措。

半年后的6月20日是预定的电费结算日子，当他满怀信心，以业主的心态前往电力公司要求结算电费时，麻烦来了。这一年里他还做出了另一个大胆的决定，从工作了将近6年的美国应用材料公司辞职，专注于自己创办的慧能阳光电力公司。由此看来，他的补贴收入不应该被征税。风险和收益是会成正比的。

他想不明白，别墅内电网已装电表，用电多年。2013年1月他的分布式光伏屋顶发电并网申请通过国家电网验收并网成功。

2013年新年后的几天里，任凯的光伏电站建设完工并与北京电力公司签署《分布式光伏发电项目低压发用电合同》。当时我就傻眼了，我家又不是企业，怎么开得出增值税发票？6月25日，任凯跑到顺义税务局去开增值税发票，税务局工作人员摇摇头：你作为自然人是没有办法开增值税发票的，只有法人才能开增值税发票。

目前我国光伏产品大多数靠出口，下游产业尚有巨大潜力待挖掘，地面集中电站已经受输电电网等局限，发展存在制约因素，分布式光伏发电必须是主要发展方向。一年后的10月26日，国家电网向社会发布了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的若干意见》，支持并将服务于分布式光伏发电工作的开展。企业或个人投资分布式光伏发电虽然回报率很高，但是业主主要看回报周期，现在8~10年的周期显然太长了。2012年10月26日国家电网公司发布《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》当天下午他就递交个人屋顶3kW光伏发电并网申请。当天下午，任凯再次通过邮件向国家电网北京顺义电力公司提出并网申请任凯拿出自带的国家能源局《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，这个文件是国家能源局关于项目备案的具体文件，通知要求各地方能源局请遵照执行。

任凯来到工商局咨询，但被告知由于发电是涉及国计民生的国家管控行业，普通公司或者个体户的经营范围不能够涵盖售电的业务。英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生对《中国经济和信息化》杂志记者称，英利坚信分布式将得到很好地发展，英利今年将通过世界杯来推广分布式进入家庭，而在此前一年，英利在主攻地面集中式光伏电站。

诚然，作为北京第一家光伏电站，电力公司和税务部门之前没有受理这种业务的经验和依据，出现一定困扰也在所难免。艰难摸索任凯是个光伏迷。

由此看来，他的补贴收入不应该被征税。折腾十几天之后还是没能拿到钱，他在微博上有点自暴自弃地发布消息称，已经陷入了无解的死循环。

当天下午，任凯再次通过邮件向国家电网北京顺义电力公司提出并网申请。在他看来，一定的强制性还是推进新能源发展的良好举措。经过几个月沟通，4月16日，北京顺义电力公司通知任凯不需要发票即可领取补贴。为何电网卖电时就认为这是合法建筑，建设分布式电站时就成了非法建筑？政策的掣肘终将逐步解决。

合同中载明电费半年结算一次，须由任凯开具增值税发票后由北京电力公司划拨至指定工行结算账号。2013年1月他的分布式光伏屋顶发电并网申请通过国家电网验收并网成功。

任凯把解决当前分布式光伏发展的难题寄希望于业内讨论多年的可再生能源配额制。电力公司工作人员说：实在不行就开一个普通发票吧。

当时我就傻眼了，我家又不是企业，怎么开得出增值税发票？6月25日，任凯跑到顺义税务局去开增值税发票，税务局工作人员摇摇头：你作为自然人是没有办法开增值税发票的，只有法人才能开增值税发票。还可以将多余电力卖给国家电网。

此后的几个月，北京电力公司意识到问题的所在，主动去函北京市国税局，说明国家已经放开关于光伏发电资质。用户可以过上自供电的生活，不用担心大规模停电。虽然被征收额外的增值税，但是至此任凯算是打通了居民分布式光伏系统的上网电费和补贴领取手续的整个环节。任凯的公司总能接到各种咨询分布式光伏电站的电话，但是当得知收回投资需要长达10年时，对方通常的回应是，考虑一下。

随后，任凯位于北京顺义的家成了光伏分布式发电的展览馆。2013年12月，河北邢台一个客户有意安装5MW分布式光伏电站。

这一年里他还做出了另一个大胆的决定，从工作了将近6年的美国应用材料公司辞职，专注于自己创办的慧能阳光电力公司。这位因最早在北京顺义自家屋顶建设家庭光伏分布式电站而闻名业界的光伏达人最近却为分布式光伏电站的推广而苦恼。

2008年，因看好光伏产业的前景，原本从事手机供应链管理工作的任凯转行进入了一家全球知名的光伏材料供应公司工作。个人投资分布式发电，回报主要看卖电效益和个人补贴。